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[主持人] 听众朋友,中午好!很高兴在周四的11点20分与您如约来到大丰人民广播电台的《政风热线》直播节目,我是主持人施蓓芳。我们今天节目的话题呢是关于交通方面的,因此应邀的嘉宾是区交通运输局束方平副局长和区铁路管理办公室夏国付副主任。束局长、夏主任,您们好! [11:08:59]
[束局长 夏主任] 主持人您好!听众朋友们大家好! [11:08:26]
[主持人] 听众朋友,近年来,我区交通面貌发生了很大的变化,高速公路穿境而过全国联网,疏港航道建成通航、干线公路网络完善等级提升,农村公路日新月异,全区农村客运班车实现镇镇通、行政村客运班车通达率达到98%,……。听束局长介绍,今年我区交通基础设施投入总投资已近8.3亿元。10年前的大丰人觉得出行难,难在路难行,如今的大丰是村村通上水泥路,镇镇连通沥青路,港城高速公路、临海高等级公路、疏港航道以及在建的省道331、省道351,构成了大丰立体交通运输体系,真正完成了综合交通的跨越式发展。我想,这些都是辛勤的交通人,抢抓国家沿海大开发和省政府加快振兴苏北战略机遇,主动接轨大市区,实现区域共同发展,奋力苦战、勇于创新所取得的辉煌成果。 [11:08:47]
[束局长] 感谢主持人的介绍。交通所取得的成绩,得益于区委、区人大、区政府、区政协的正确领导,得益于上级交通主管部门关心、支持,得益于各镇、各部门密切配合,更得益于全区人民的大力支持。在此,我代表交通运输局向多年来关心支持交通事业发展的广大听众表示衷心的感谢!也感谢《政风热线》再次给了我与听众交流的机会。今天我想就今年我区交通重点基础设施建设、农村公路桥梁改造情况、全区客货运输市场秩序的监督管理等问题,与广大听众进行交流,欢迎广大听众就交通发展提出您的问题、建议和意见。 [11:08:04]
[主持人] 束局长,经济要发展交通须先行。“十三五”期间,我区交通基础设施建设取得了令人瞩目的成就,为我区经济社会发展和人民群众出行作出了我们交通人积极的贡献。那么,“十三五”期间,我区交通取得了哪些成绩,请束局长给我们介绍一下好吗? [11:08:27]
[束局长] “十三五”是我区实现经济增长方式转变的关键期,是加强供给侧结构性改革的攻坚期,更是加快沿海开发、补齐交通短板的突破期。进入“十三五”以来,我局紧扣全区十项交通重点工程动员大会精神,突出规划引领,强化项目支撑,围绕“区域通高铁、镇镇通一级、村村通公交”的总目标,着力补短板、惠民生、强动力,大力实施“三通三千”十项交通重点工程,“十三五”前二年,累计完成交通基础设施总投资35.24亿元。回顾“十三五”交通工作,主要有五个方面的亮点:一是紧扣“区域通高铁”,加快构建综合交通运输体系。在加快国省干线、农村公路建设的同时,围绕“服务沿海、加密路网、突破铁空、构建枢纽”的总定位,着力加快发展方式转变,构建现代综合交通运输体系,为全面建成小康社会、基本实现现代化提供强有力的支撑和保障。组成强有力工作班子,跑部跑省跑盐城,不遗余力、不畏艰难积极向上争取项目。通过积极争取中国铁路总公司、上海铁路局、江苏省铁办支持,盐通高铁提速至350公里/小时后,获得批准设立大丰站,大丰港支线铁路完成预可研审查,可研审查即将提上议事日程。通过争取华东民航局、江苏省政府、东部战区支持,小型通用机场完成民航选址和军方报批手续。通过争取省交通厅、省发改委支持,南翔路东延列交通运输部“十三五”中期规划,226省道大丰南段具备开工条件,2018年将全面开工建设。二是紧扣“镇镇通一级”,通镇一级公路建设步伐加快。2017年以来,按照“镇镇通一级”计划安排,以支持乡镇一镇两园建设、促进镇村经济发展为己任,组织实施了草庙、万盈、大桥、小海4镇通镇一级公路,新改建一级公路总里程20.2公里,全区12个镇11个镇实现镇镇通一级公路,2018年,实施南阳镇通镇一级公路,实现全区通镇一级公路全覆盖。三是紧扣“村村通公交”,镇村公交实现全覆盖。根据省政府办公厅《关于加快推进我省城乡客运统筹发展意见的通知》(苏政办发〔2010〕143号)精神,我区高度重视镇村公交开通工作,把村村通公交列入全区“三通三千”重点工程建设目标,大力发展镇村公交事业,加快完善农村公路、桥梁、农村客运站亭(牌)等基础设施配套。从2014年年初开通南阳、西团、草庙3镇第一批镇村公交,到2017年底开通12镇镇村公交,累计开通线路38条,投放公交车辆55辆,全部实行公司化经营,统一车型、统一标识、统一安装卫星定位终端设备,统一票价,用四年时间实现全区镇村公交全覆盖,分别较省定计划提前3年、区定计划提前1年。四是紧扣“内联外通”,干线公路网络进一步完善。经过广大工程建设者的共同努力,2016年10月,盐淮高速大丰港段建成通车,结束了我区西出无高速的历史,通过境内以沈海高速、盐洛高速2条纵贯南北、横跨东西纵横交错的高速公路网,联网直达全国各大城市。2017年,省道331、省道351沈海高速以东段建成通车,打通了我区南、北部地区横向交通要道,实现南、北部地区20分钟上高速的梦想,境内“四纵四横”国省干线公路网络初步形成。至2017年底,全区公路总里程达3560公里,其中一级以上高等级公路路面总里程340公里,比“十二五”期末净增80公里。五是紧扣“精准脱贫”,农村公路建设快马加鞭。抢抓国家新一轮扶贫脱贫攻坚机遇,围绕统筹城乡交通一体化发展和“精准扶贫”的目标,出台农村公路提档升级三年行动计划实施方案,继续组织实施为民办事实农路农桥改造,打通断头路、铺设致富路。2016年,提档升级农村公路273公里,新建普通农路140公里,改造桥梁131座,2017年,提档升级农村公路478公里,新建普通农路383公里,改造桥梁246座。“十三五”前二年,累计完成农村公路提档升级751公里,占盐城市三年行动计划任务的106%,提前一年完成盐城市三年行动计划任务。认真贯彻落实习近平总书记“建设好、养护好、管理好、运营好”的“四好农村路”建设要求,全面加强农村公路建管养运,打造畅安舒美农路,2017年,创建成省级“四好农村路”示范区。 [11:08:54]
[主持人] 交通是地方经济社会发展的基础性行业,上半年,我区交通基础基础设施建设取得了重大突破,请问夏主任,上半年我区交通工程建设推进情况如何? [11:08:11]
[夏主任] 今年上半年以来,按照省、市、区交通工作会议要求,我局紧紧围绕全年目标任务,争工时、抢工期,以会战之势推进工程建设。2018年“三通三千”交通工程计划总投资 23.15亿元,截止7月底,累计完成交通工程建设8.345亿元。各项工程稳步推进。盐通铁路大丰段房屋拆迁工作已经全部完成,红线范围内用地已全部交付,三个标段的工程建设工作有序进行。2018年计划投资7亿元,已完成投资2.1亿元。盐通铁路大丰综合客运枢纽总投资5亿元,经全力以赴向上级部门争取将站房建筑面积由原定的10000m2调整至12000m2,站型由原定的线侧下调整为线侧平。目前调整方案已获得国家铁总批复,设计单位正按照调整后的站房规模和站型开展规划设计工作。大丰港铁路支线铁路目前国家铁路总公司准备近期组织可研审查,并确定投资主体及投资比例。351省道大丰段道路工程高速以西段路基回填全部完成,涵洞完成80%,中小桥完成下部结构实施,开始板梁安装,通榆河大桥主桥悬浇段完成30%,引桥完成立柱和部分台帽盖梁,完成投资2.31亿元。226省道大丰南段工程施工单位正在组织开展项目部驻地建设和施工前期相关准备工作,完成投资1000万元。南阳镇通镇一级公路已完成施工图设计和招标工作,拆迁工作基本完成,南阳镇段面施工单位已进场,大中镇境内正在开展项目前期工作,征地工作正在有序开展,完成投资4000万元。农村公路提档升级工程已开工34个项目,其中28个项目已完工,路基完成43.708公里,路面完成40.208公里,完成投资1.2亿元,占计划的28.9%,其余项目图纸评审完毕,分项目进入招投标程序。新建普通农村公路项目已开工251个项目,其中完成项目178个,完成路基233.635公里,路面完成189.423公里,完成投资6950万元,占计划的65.36%。新改建桥梁已开工87座桥梁,其中52座桥梁已完工,完成投资4400万元,占计划的50.28%。331省道景观绿化基本完成,351省道高速以东段完成绿化栽植60%工作量,完成投资1.1亿元。 [11:08:33]
[主持人] 项目争取是改善我区交通现状的前提,请夏主任介绍一下交通工程项目争取情况。 [11:08:49]
[夏主任] 今年上半年按照“一个重点项目、一名分管领导、一套工作班子、一直跟踪到底”的工作机制,积极跑部跑省,不断加大向上争取力度,项目争取工作取得一定进展。沈海高速大丰港连接线工程预可行性研究已经完成,并已通过省发改委审查,近期可望获得项目建议书批复。大丰高铁站连接线工程已编制完成项目建议书,待区行政审批局批复,目前正在进行工可文本编制。226省道大丰南段改扩建工程用地报批材料已基本组卷完成,待永久基本农田补划方案和规划修改方案通过后即可完成组卷进行上报。小型通用机场工程已明确建设主体,目前正开展机场项目立项工作。 [11:08:09]
[主持人] 交通运输安全涉及到社会稳定和人民群众的切身利益,今年交通局是如何开展工作的,请束局长介绍一下。 [11:08:26]
[束局长] 今年以来,我们严格落实安全生产职能单位监管责任和企业主体责任。系统内各层各级与企业累计签订安全生产责任状1590份,形成横向到边、纵向到底的安全监督格局。共组织大检查7次,下发整改通知书1份,各级监管部门共检查、抽查企业200余家次,发现整改安全隐患218条,清除航道暗桩及老桥桩20根,累计投入整改资金75万元;查处违规案件182件,罚没款46.7万元。一是突出道路运输安全监管。重点突出“两客一危”、“一车三方”安全检查和实时监控,严格落实客运车辆“三不进站、六不出站”制度,加强购票实名制监管,对乘客携带的物品强化安全检查,严防易燃、易爆、剧毒等危险物品上车。严格落实城市公交、客运、货运场站安全防范措施,完善视频监控系统和快速安检系统,加大处罚力度,依法履职查处危险化学品运输企业违法违规行为。加强了境内国、省道和县乡公路的巡查养护,及时发现和消除公路损毁、路障,防止交通阻塞,保证了群众出行的安全畅通。二是强化水上交通安全监管。重点加强了重点水域和重点船舶的监控和监管,严把船舶适航和船员适任关,严防船舶超载和违章冒险航行。严厉打击船舶非法营运、非法载客等违法行为,维持良好的水上通航秩序。特别是加强了重点水上旅游景点游船的安全监管。上半年处理水上交通事故14起,其中沉船事故3起,抢救遇险船舶1艘水稻276吨,救助船员4人次,挽回经济损失近200万元。三是加强工程建设安全监管。重点防范雨季可能发生的滑坡、塌方等险情和施工过程中机械使用和安全用电等问题,以及因施工临时占道引起堵车的疏导工作。在各个施工地段多增设警示标志,及时疏通路面,有力的保证了施工正常进行和交通的畅通有序。四是重抓港口码头安全监管。严格落实港口企业各项安全生产制度,严守安全操作规程,加强港口危险化学品装卸安全风险管理,强化港口重大危险源管控,重点查找消防系统、压力管道、防雷防静电装置、电器设备、紧急切断装置、自动检测报警装置等安全设备设施存在的隐患。 [11:08:45]
[主持人] 加强交通运输行业管理,规范交通运输市场秩序是我们交通运输部门重要职能,今年我们主要做了哪些工作,目前,我们将如何进一步做好这方面工作。 [11:08:40]
[束局长] 今年以来,我们一是全面整合执法资源,切实履行行业管理职责,加强部门协作,查处道路运输、危险品运输、超限超载、港口码头装卸、人力三轮车加装电动装置、邮政寄递等各类违章经营行为。组织开展“黑车”、残疾三轮车、电瓶三轮车、人力改装车专项整治,上半年出动执法人员3148人次,稽查车772辆次,共查处各类运政案件176件,其中“网约车”38起、危险品2起、“黑车”7起、电动车非法载客11起,处罚金额46万元,运输市场经营环境得到有效净化。二是路政管理全方位提升。以围绕交通干线沿线环境综合整治“五项行动”和迎“国检”活动为契机,开展交通干线沿线环境综合整治“五项行动”,在迎“国检”活动中,联合属地政府及相关部门对公路路域进行综合治理。共清理各类违法非标156余块(含移动)、公路用地堆积物700多立方、边坡种植400多平方,清除桥下隐蔽堆积物3处,顺利完成了“国检”的各项任务。在强化路政巡查,规范路政执法,保护路产路权方面共查处各类违法案件196件,立案108件(其中处理52件、公路单独超限处罚56件),受理路政行政许可8份(其中县乡道4份),收取各类路产赔(补)费166余万元、超限罚款余5.5万元。有效制止各类乱搭乱接现象18起计约330平方米,拆除各类违法非交通标牌560余块,清除移动非标108块、公路用地内堆积物3000多立方米、摊点38处、交通事故遗留杂物和污染路面16处、边坡种植900多平方,桥下隐蔽堆积物3处。修复并更新防撞护栏1800余米、修复各类交通标志52套、完善道口标注120余根、追逃损坏路产行为3起等工作。在治理超限超载工作中,我们与交警部门召开联席会议,开展路警联合治超行动。 G228完善联合治超方案,设立联合执法点,常态化开展治超工作。上半年共查处超限车辆300多辆,共计卸驳载66余吨,超限罚款5.5万元,有效遏制了货运车辆恶意超限行为。三是内河港口管理工作中,今年以来我局共办理2个岸线许可、1个经营许可,并积极为许可提供优质服务,营造良好的投资环境。在内河港口干线航道“非法码头”和“环境综合整治”工作中,共关停拆除“非法码头”3家;在落实水污染防治工作上,全区42家码头已全部配备液体和固体垃圾收集筒,修建了垃圾收集池、危化品防滴漏池。截至目前,全区垃圾收集设备配备率达100%,垃圾转运协议签订率达100%,水污染防治能力等到极大提升。四是邮政寄递管理方面,我们组织开展了“清理整顿行动”、“平安寄递”创建活动,全面推进落实“收寄验视+实名收寄+过机安检”三个100%制度,保障邮政通信和信息安全,建立健全工作机制,规范企业运营行为。扎实做好两会期间、“上合组织青岛峰会”期间安全寄递工作。2018上半年全区快递业务量约150万件,投递量约300万件,开展邮政、快递企业营业场所、处理中心、末端网点专项检查20次、其他检查30次,进一步规范了寄递行业的经营行为,推动了邮政寄递业的健康有序发展。 [11:08:42]
[主持人] 交通依法行政和法治建设工作是落实“四个全面战略”基本举措,今年交通局是如何开展这方面工作的? [11:08:01]
[束局长] 一是加强交通法律法规宣传工作,扎实做好“七五”普法工作。今年4月18日,我局在区人民公园集中举办了以宣传《港口法》、《邮政法》为主题的“4.18”法制广场活动。同时,发放宣传手册575本,发放宣传资料2600余份,利用电子显示屏和法制宣传栏刊登11期,出动法制宣传车船24车船次。通过扎实的法制宣传工作,交通系统干部职工法律意识明显提高;从业人员和服务对象从业行为明显规范;交通行政执法能力和水平明显提升;交通运输投诉举报明显减少;交通运输市场秩序明显有序规范。二是优化交通执法资源要素配置,全面推进交通运输联合执法工作。上半年,为贯彻国家和省市关于相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作要求,着力解决当前我区交通运输系统存在的多头执法、重复执法的问题,我局在过去成立了大丰区交通运输联合执法大队基础上,进一步整合交通运输相关执法权力事项,将原来由运管执法、交管执法、内河港口执法、邮政寄递等相关执法事项进行归并整合,统一由区交通运输联合执法大队集中行使职能。并建立双随机抽查机制协同各执法机构做好行政执法检查工作。全面落实《大丰区交通运输联合执法工作实施意见》和《大丰区联合执法工作相关规范》文件,为我区交通运输联合执法工作有序开展提供了制度保障。三是重视交通行政执法监督工作,规范交通行政执法人员行政行为。上半年,我局加强了交通行政执法监督工作。在组织实施交通执法文书评审工作中,一是定期组织交通系统内部各执法机构集中相互评查文书。二是采取请进来方式,邀请法律顾问专家对交通执法文书进行评审把关。三是对有疑惑文书,采取走出的方式,及时与法院行政庭求助指导。通过上面三种形式执法文书评查监督工作,及时发现纠正执法文书中适用法律不准确、相应证据不充分和文书制作不规范等问题。通过规范《交通运输行政执法工作记录簿》使用来做好行政执法人员日常监督管理工作。平时定期不定期随机抽查相关执法人员填写情况,从而达到对执法人员的监督管理的目的。 [11:08:22]
[主持人] 盐通高铁大丰站房规划设计、高铁建设、大丰港支线铁路前期工作的情况是我区老百姓最为关注的交通工程项目,请束局介绍一下好吗? [11:08:40]
[束局长] 高铁站站房规划设计工作:8月1日,我局与中国铁路经济规划研究院对接,该院表示拟定8月上旬会办确定大丰站设计单位。二是关于盐通铁路大丰段建设情况:目前除特种种植和特种养殖外,红线范围内用地已全部交付。三是关于大丰港支线铁路项目:可研报告已编制完成,正在等待国家铁总鉴定中心审查。根据国家铁总和上海铁路局要求,在安排项目可研审查之前,需以市政府名义向上海铁路局出具建设运营委托函,待市政府常务会议研究确定后出函。以省铁办向国家铁总出具的可研审查委托函我局正在跟踪对接。 [11:08:56]
[主持人] 党风廉政建设是新时代全面加强党的建设的重要方面,今年以来,交通部门是如何开展工作的 [11:08:11]
[束局长] 一是加强廉政文化宣传教育。制定《党风廉政建设宣传工作要点》,健全廉政文化学习教育制度,推动廉政建设大宣教格局落到实处。坚持每周组织专题学习,组织观看《回家吃饭》、《爸、妈,新年好》等廉政微电影和《清正家风》廉政文艺巡演,组织公职人员开展《忏悔警示录》交流讨论、撰写心得体会,从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。二是开展各类廉政教育活动。组织纪法衔接知识测试,征集到廉政格言200余条,积极开展“510”警示教育活动,参观知情纪念馆、水利局廉政示范点。开展作风建设“三整治三提升”专项行动,通过一系列宣传发动、学习教育、查摆问题、落实整改、活动开展,教育和引导全体党员干部和职工切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格用党的纪律和规矩约束、规范自身言行。切实把党风廉政建设的各项规定落到实处,推动党风廉政建设责任制的有效落实,以各项活动推动作风政风行风建设,维护交通良好的社会形象。三是严格落实“两个责任”。研究制定《全面从严治党主体责任清单》,推动全系统全面从严治党向纵深发展。结合“三通三千”工程实际,成立盐通铁路项目办临时党支部,设立纪检委员,做到党员走到哪里,党支部就覆盖到哪里,党的监督就延伸到哪里,确保“两个责任”在基层一线落地生根。 [11:08:28]
[主持人] 为全面完成全年工作目标任务,下半年,我们交通局还要在哪些方面作出工作安排 [11:08:22]
[束局长] 一、进一步推动“解放思想大讨论”落地生根。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以及省委十三届三次全会、市委七届五次全会、区委十二届五次全会决策部署,围绕区委推动高质量发展走在全市前列的目标,通过广泛开展大学习、大调研、大讨论活动,引导广大党员干部特别是领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势,在交通系统形成以“三通三千工程”为目标,以“供给侧结构改革”为主线,以“综合执法改革”为契机,以“全面从严治党”为抓手的生动局面,力求更大力度解放思想,推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实,为推动大丰交通运输事业高质量发展提供精神动力和思想保证,促进大丰交通面貌提质增效。二、进一步加快交通工程建设步伐。针对今年交通在建项目任务重、压力大、困难多的实际,紧盯关键节点,强化要素保障,抢抓天气晴好等一切有利条件,以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感,争工时、抢工期,集中力量,加大投入,倒排建设工期,明确计划安排,优化施工环境,继续发扬交通人特别能吃苦、特别能奉献的苦干精神,开展劳动竞赛,全面掀起决战“三通三千”工程建设的新高潮。一是铁路工程。今年盐通铁路大丰段建设进入项目攻坚阶段,全局上下将突出盐通铁路建设任务,继续加快推进,做好盐通铁路建设工作,力争2021年年底前建成通车;加快大丰港铁路支线争取步伐,力争年底前完成项目前期手续。二是国省干线工程。351省道7月底前完成路基工程,8月底前完成中小桥涵,9月底前完成路面工程,10月底前完成通榆河大桥主体工程,确保全线年底前建成通车;226省道全年完成路床及以下土方工程和沿线中小桥梁50%工作量,力争2019年年底建成通车。三是镇镇通一级公路工程。开通南阳镇连接线,实现全区镇镇通一级公路。四是农路农桥工程。确保完成民生项目指标,即实施农村公路提档升级工程266公里,新建普通农村公路332公里,新改建桥梁166座,总投资6.09亿元。下半年我局将努力完成农村公路建设项目指标,落实农村公路的建设计划和建设资金,确保民生项目建设顺利完成。五是综合客运枢纽工程。加强与设计单位的对接,积极争取国家铁路总公司支持,确保年底前完成盐通铁路大丰综合客运枢纽前期工作。三、进一步突破行业管理改革瓶颈。一是坚守安全底线。筑牢安全生产底线,坚守稳定发展、和谐发展红线,加大交通运输领域安全督查力度、环保执法力度,强化道路客运、危化品运输、水上运输、邮政寄递等重点行业领域安全监管,切实保障重点运输。借鉴兄弟县市经验推进智慧交通建设,积极向区政府申请建设综合交通运行指挥中心,进一步提升行业安全监管、在线监测和应急处置能力,利用科技手段推动企业主体责任落实。二是净化运输市场秩序。继续开展客运市场综合整治工作,坚持源头管理,严把客运车辆技术关;坚持以提高服务质量为重点,规范客运经营行为,对客运班车倒客、甩客、卖客、延线串线、扰乱市场秩序的行为坚决予以查处。进一步强化驾培市场监管,加强相关制度建设,继续做好投诉举报案件查处工作,推进行业管理规范化。三是重抓专项整治。扎实抓好263环境专项治理工作,重点抓好非法码头专项整治、汽车维修行业喷涂业务环境治理、饮用水源保护以及交通重点工程防尘。扎实抓好五项行动专项整治工作,对2018年任务完成情况进行督查,并对五项行动任务组织进行考核检查,制定具体的奖惩办法。四是提升交通行政执法监督水平。以“行政执法质量提升年”为抓手,扎实开展交通法制宣传教育,努力创设交通法制品牌,积极营造交通运输依法行政工作浓厚舆论氛围。开展依法治理调研活动,探讨新形势下依法行政存在的突出问题,面临的困难,寻求解决的对策。进一步落实基层站所“三基三化”示范点创建举措,努力提升交通运输基层站所社会形象。落实好交通“双随机一公开”、行政执法“双公示”,加大交通信用信息管理及对失信人的联合惩戒,规范行业监管行为,强化事中事后监管。四、进一步健全全面从严治党举措。始终把学习贯彻党的十九大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,结合工作实际,不断推动交通运输系统全面从严治党向纵深发展,保持战略定力,始终绷紧从严从紧这根弦,把党的政治建设摆在首位,落实好管党治党责任。坚持不懈抓好党风廉政建设,建立健全具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系,加强廉政风险防控,在拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制上取得新的成效,继续落实好中央“八项规定”、省市委“十项规定”和区委“六项规定”,持续改进作风,力促全系统广大干部职工形成干净办事、干净发展的良好氛围。五、进一步推进精神文明创建。对照省级文明行业创建标准,在加强硬环境建设的同时,坚持以人为本,切实加强软环境建设,制定工作计划和考核办法,把创建工作与交通工作一起同布置、同考核、同奖惩。进一步转变机关职能,改进工作作风,提升交通服务水平和服务质量。健全完善交通精神文明建设制度,继续深入开展诚信交通、文化交通和品牌交通建设,大力加强交通典型培养,积极开展各类社会公益活动,造浓文明行业营造氛围。加大文明城市创建力度,不断巩固省、市级文明单位创建成果。六、进一步加强干部队伍建设。精心组织好解放思想大讨论,与今年目标任务完成情况、巡察问题的整改、建党97周年活动、“不忘初心、牢记使命”活动相结合。继续深入开展“作风建设提升年”活动,持之以恒改作风、正行风。以抓风正气顺为指向,以抓执行力建设为重点,全面抓好队伍管理,提升队伍素质。加强学习型机关、学习型党组织建设,营造创先争优氛围,转变工作作风,不断提高干部队伍执行力。从加强教育入手,切实改进作风,深化机关效能建设,强化绩效管理,进一步以实干实效扬清风、强作风、树正气、促发展。深入学习贯彻党的十九大关于全面从严治党的新要求,巩固“两学一做”教育活动成果,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治,牢记政治纪律、政治规矩,恪守廉政准则。 [11:08:53]
[主持人] 近年来,交通系统广大干部职工认真践行服务宗旨,坚持一手抓基础设施建设,一手抓交通行业管理工作,较好地完成了各项工作任务,请问束局长,交通系统是如何抓好创建文明行业提升队伍素质的? [11:08:15]
[束局长] 在文明创建工作上。我们常态化开展“大丰好人”、“道德模范”等先进典型选树活动,每月开展“学习雷锋好榜样”志愿服务活动,开设“道德讲堂”。以新一轮全国文明城市创建为契机,投入大量人力、物力、财力,加大公交车、出租车、客运站、包干区的创建迎查力度,深入西河口社区开展卫生包干区创建,社区面貌焕然一新。投入宣传费用5万余元,积极参加各类文体活动,倡导文明新风,以点带面,文明单位创建活动持续深入,继续婵联盐城市文明单位。在干部队伍建设工作上。积极开展各项法律法规和业务知识培训,积极参加各项志愿者活动,不断提高干部职工的思想道德、工作能力和服务水平。组织开展“不忘初心、牢记使命”为主题的“大学习大调研大落实”活动、“学习党章尊崇党章”主题活动、“解放思想大讨论”活动、“入党初衷大家谈”一系列专题教育活动,根据交通部门自身实际,研究制订了适合本单位实际情况的实施方案和学习计划,做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”,不断推进学习型、服务型、创新型党组织建设。建立健全纪检监察组织,不断加强对重点环节的监督检查,不折不扣地落实好中央《八项规定》和省市《十项规定》,进一步规范完善公务用车、办公用房、公务接待、考察学习等方面的管理制度,严格控制“三公”经费支出,全力打造一支风清气正的交通干部队伍。积极配合区委第三巡察组工作,针对巡察反馈问题,落实各单位认真制定整改方案,积极组织整改,推动立行立改。 [11:08:36]
[主持人] 谢谢束局长和夏主任的解答。听众朋友们,我们今天节目就要结束了,您如果还有什么问题需要提问,可以把问题和您的联系方式留给外面的导播,我们会转达给束局长,束局长他们会主动和您联系解答的。您也可以在下周四11点20分收听我们的节目反馈。束局长,节目最后您再和听众朋友们说点什么? [11:08:58]
[束局长] 我再次感谢各位听众对交通事业的关心、理解和支持。对今天节目中听众提出的问题,已经有明确答复的我们尽快组织落实,对因多方面原因未能予以解答的问题,节目后我们将组织人员进行调查,并认真做好答复并抓紧落实,由于时间关系,听众朋友未能反映和咨询的问题,可拨打电话:82030507,进行反映、咨询、和举报。通过今天的政风热线,我们将进一步改进作风,全力加快交通发展步伐,为“发展上台阶,建设新大丰,让人民群众的生活更加美好”作出不懈的努力和积极的贡献。谢谢大家! [11:08:20]
[主持人] 我们也感谢束局长的到来。好,听众朋友,感谢您收听参与我们今天的节目,下周四同一时间我们再见。 [11:08:59]
[主持人] 我们也感谢束局长的到来。好,听众朋友,感谢您收听参与我们今天的节目,下周四同一时间我们再见。 [11:08:59]
[束局长] 我再次感谢各位听众对交通事业的关心、理解和支持。对今天节目中听众提出的问题,已经有明确答复的我们尽快组织落实,对因多方面原因未能予以解答的问题,节目后我们将组织人员进行调查,并认真做好答复并抓紧落实,由于时间关系,听众朋友未能反映和咨询的问题,可拨打电话:82030507,进行反映、咨询、和举报。通过今天的政风热线,我们将进一步改进作风,全力加快交通发展步伐,为“发展上台阶,建设新大丰,让人民群众的生活更加美好”作出不懈的努力和积极的贡献。谢谢大家! [11:08:20]
[主持人] 谢谢束局长和夏主任的解答。听众朋友们,我们今天节目就要结束了,您如果还有什么问题需要提问,可以把问题和您的联系方式留给外面的导播,我们会转达给束局长,束局长他们会主动和您联系解答的。您也可以在下周四11点20分收听我们的节目反馈。束局长,节目最后您再和听众朋友们说点什么? [11:08:58]
[束局长] 在文明创建工作上。我们常态化开展“大丰好人”、“道德模范”等先进典型选树活动,每月开展“学习雷锋好榜样”志愿服务活动,开设“道德讲堂”。以新一轮全国文明城市创建为契机,投入大量人力、物力、财力,加大公交车、出租车、客运站、包干区的创建迎查力度,深入西河口社区开展卫生包干区创建,社区面貌焕然一新。投入宣传费用5万余元,积极参加各类文体活动,倡导文明新风,以点带面,文明单位创建活动持续深入,继续婵联盐城市文明单位。在干部队伍建设工作上。积极开展各项法律法规和业务知识培训,积极参加各项志愿者活动,不断提高干部职工的思想道德、工作能力和服务水平。组织开展“不忘初心、牢记使命”为主题的“大学习大调研大落实”活动、“学习党章尊崇党章”主题活动、“解放思想大讨论”活动、“入党初衷大家谈”一系列专题教育活动,根据交通部门自身实际,研究制订了适合本单位实际情况的实施方案和学习计划,做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”,不断推进学习型、服务型、创新型党组织建设。建立健全纪检监察组织,不断加强对重点环节的监督检查,不折不扣地落实好中央《八项规定》和省市《十项规定》,进一步规范完善公务用车、办公用房、公务接待、考察学习等方面的管理制度,严格控制“三公”经费支出,全力打造一支风清气正的交通干部队伍。积极配合区委第三巡察组工作,针对巡察反馈问题,落实各单位认真制定整改方案,积极组织整改,推动立行立改。 [11:08:36]
[主持人] 近年来,交通系统广大干部职工认真践行服务宗旨,坚持一手抓基础设施建设,一手抓交通行业管理工作,较好地完成了各项工作任务,请问束局长,交通系统是如何抓好创建文明行业提升队伍素质的? [11:08:15]
[束局长] 一、进一步推动“解放思想大讨论”落地生根。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以及省委十三届三次全会、市委七届五次全会、区委十二届五次全会决策部署,围绕区委推动高质量发展走在全市前列的目标,通过广泛开展大学习、大调研、大讨论活动,引导广大党员干部特别是领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势,在交通系统形成以“三通三千工程”为目标,以“供给侧结构改革”为主线,以“综合执法改革”为契机,以“全面从严治党”为抓手的生动局面,力求更大力度解放思想,推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实,为推动大丰交通运输事业高质量发展提供精神动力和思想保证,促进大丰交通面貌提质增效。二、进一步加快交通工程建设步伐。针对今年交通在建项目任务重、压力大、困难多的实际,紧盯关键节点,强化要素保障,抢抓天气晴好等一切有利条件,以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感,争工时、抢工期,集中力量,加大投入,倒排建设工期,明确计划安排,优化施工环境,继续发扬交通人特别能吃苦、特别能奉献的苦干精神,开展劳动竞赛,全面掀起决战“三通三千”工程建设的新高潮。一是铁路工程。今年盐通铁路大丰段建设进入项目攻坚阶段,全局上下将突出盐通铁路建设任务,继续加快推进,做好盐通铁路建设工作,力争2021年年底前建成通车;加快大丰港铁路支线争取步伐,力争年底前完成项目前期手续。二是国省干线工程。351省道7月底前完成路基工程,8月底前完成中小桥涵,9月底前完成路面工程,10月底前完成通榆河大桥主体工程,确保全线年底前建成通车;226省道全年完成路床及以下土方工程和沿线中小桥梁50%工作量,力争2019年年底建成通车。三是镇镇通一级公路工程。开通南阳镇连接线,实现全区镇镇通一级公路。四是农路农桥工程。确保完成民生项目指标,即实施农村公路提档升级工程266公里,新建普通农村公路332公里,新改建桥梁166座,总投资6.09亿元。下半年我局将努力完成农村公路建设项目指标,落实农村公路的建设计划和建设资金,确保民生项目建设顺利完成。五是综合客运枢纽工程。加强与设计单位的对接,积极争取国家铁路总公司支持,确保年底前完成盐通铁路大丰综合客运枢纽前期工作。三、进一步突破行业管理改革瓶颈。一是坚守安全底线。筑牢安全生产底线,坚守稳定发展、和谐发展红线,加大交通运输领域安全督查力度、环保执法力度,强化道路客运、危化品运输、水上运输、邮政寄递等重点行业领域安全监管,切实保障重点运输。借鉴兄弟县市经验推进智慧交通建设,积极向区政府申请建设综合交通运行指挥中心,进一步提升行业安全监管、在线监测和应急处置能力,利用科技手段推动企业主体责任落实。二是净化运输市场秩序。继续开展客运市场综合整治工作,坚持源头管理,严把客运车辆技术关;坚持以提高服务质量为重点,规范客运经营行为,对客运班车倒客、甩客、卖客、延线串线、扰乱市场秩序的行为坚决予以查处。进一步强化驾培市场监管,加强相关制度建设,继续做好投诉举报案件查处工作,推进行业管理规范化。三是重抓专项整治。扎实抓好263环境专项治理工作,重点抓好非法码头专项整治、汽车维修行业喷涂业务环境治理、饮用水源保护以及交通重点工程防尘。扎实抓好五项行动专项整治工作,对2018年任务完成情况进行督查,并对五项行动任务组织进行考核检查,制定具体的奖惩办法。四是提升交通行政执法监督水平。以“行政执法质量提升年”为抓手,扎实开展交通法制宣传教育,努力创设交通法制品牌,积极营造交通运输依法行政工作浓厚舆论氛围。开展依法治理调研活动,探讨新形势下依法行政存在的突出问题,面临的困难,寻求解决的对策。进一步落实基层站所“三基三化”示范点创建举措,努力提升交通运输基层站所社会形象。落实好交通“双随机一公开”、行政执法“双公示”,加大交通信用信息管理及对失信人的联合惩戒,规范行业监管行为,强化事中事后监管。四、进一步健全全面从严治党举措。始终把学习贯彻党的十九大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,结合工作实际,不断推动交通运输系统全面从严治党向纵深发展,保持战略定力,始终绷紧从严从紧这根弦,把党的政治建设摆在首位,落实好管党治党责任。坚持不懈抓好党风廉政建设,建立健全具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系,加强廉政风险防控,在拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制上取得新的成效,继续落实好中央“八项规定”、省市委“十项规定”和区委“六项规定”,持续改进作风,力促全系统广大干部职工形成干净办事、干净发展的良好氛围。五、进一步推进精神文明创建。对照省级文明行业创建标准,在加强硬环境建设的同时,坚持以人为本,切实加强软环境建设,制定工作计划和考核办法,把创建工作与交通工作一起同布置、同考核、同奖惩。进一步转变机关职能,改进工作作风,提升交通服务水平和服务质量。健全完善交通精神文明建设制度,继续深入开展诚信交通、文化交通和品牌交通建设,大力加强交通典型培养,积极开展各类社会公益活动,造浓文明行业营造氛围。加大文明城市创建力度,不断巩固省、市级文明单位创建成果。六、进一步加强干部队伍建设。精心组织好解放思想大讨论,与今年目标任务完成情况、巡察问题的整改、建党97周年活动、“不忘初心、牢记使命”活动相结合。继续深入开展“作风建设提升年”活动,持之以恒改作风、正行风。以抓风正气顺为指向,以抓执行力建设为重点,全面抓好队伍管理,提升队伍素质。加强学习型机关、学习型党组织建设,营造创先争优氛围,转变工作作风,不断提高干部队伍执行力。从加强教育入手,切实改进作风,深化机关效能建设,强化绩效管理,进一步以实干实效扬清风、强作风、树正气、促发展。深入学习贯彻党的十九大关于全面从严治党的新要求,巩固“两学一做”教育活动成果,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治,牢记政治纪律、政治规矩,恪守廉政准则。 [11:08:53]
[主持人] 为全面完成全年工作目标任务,下半年,我们交通局还要在哪些方面作出工作安排 [11:08:22]
[束局长] 一是加强廉政文化宣传教育。制定《党风廉政建设宣传工作要点》,健全廉政文化学习教育制度,推动廉政建设大宣教格局落到实处。坚持每周组织专题学习,组织观看《回家吃饭》、《爸、妈,新年好》等廉政微电影和《清正家风》廉政文艺巡演,组织公职人员开展《忏悔警示录》交流讨论、撰写心得体会,从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。二是开展各类廉政教育活动。组织纪法衔接知识测试,征集到廉政格言200余条,积极开展“510”警示教育活动,参观知情纪念馆、水利局廉政示范点。开展作风建设“三整治三提升”专项行动,通过一系列宣传发动、学习教育、查摆问题、落实整改、活动开展,教育和引导全体党员干部和职工切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格用党的纪律和规矩约束、规范自身言行。切实把党风廉政建设的各项规定落到实处,推动党风廉政建设责任制的有效落实,以各项活动推动作风政风行风建设,维护交通良好的社会形象。三是严格落实“两个责任”。研究制定《全面从严治党主体责任清单》,推动全系统全面从严治党向纵深发展。结合“三通三千”工程实际,成立盐通铁路项目办临时党支部,设立纪检委员,做到党员走到哪里,党支部就覆盖到哪里,党的监督就延伸到哪里,确保“两个责任”在基层一线落地生根。 [11:08:28]
[主持人] 党风廉政建设是新时代全面加强党的建设的重要方面,今年以来,交通部门是如何开展工作的 [11:08:11]
[束局长] 高铁站站房规划设计工作:8月1日,我局与中国铁路经济规划研究院对接,该院表示拟定8月上旬会办确定大丰站设计单位。二是关于盐通铁路大丰段建设情况:目前除特种种植和特种养殖外,红线范围内用地已全部交付。三是关于大丰港支线铁路项目:可研报告已编制完成,正在等待国家铁总鉴定中心审查。根据国家铁总和上海铁路局要求,在安排项目可研审查之前,需以市政府名义向上海铁路局出具建设运营委托函,待市政府常务会议研究确定后出函。以省铁办向国家铁总出具的可研审查委托函我局正在跟踪对接。 [11:08:56]
[主持人] 盐通高铁大丰站房规划设计、高铁建设、大丰港支线铁路前期工作的情况是我区老百姓最为关注的交通工程项目,请束局介绍一下好吗? [11:08:40]
[束局长] 一是加强交通法律法规宣传工作,扎实做好“七五”普法工作。今年4月18日,我局在区人民公园集中举办了以宣传《港口法》、《邮政法》为主题的“4.18”法制广场活动。同时,发放宣传手册575本,发放宣传资料2600余份,利用电子显示屏和法制宣传栏刊登11期,出动法制宣传车船24车船次。通过扎实的法制宣传工作,交通系统干部职工法律意识明显提高;从业人员和服务对象从业行为明显规范;交通行政执法能力和水平明显提升;交通运输投诉举报明显减少;交通运输市场秩序明显有序规范。二是优化交通执法资源要素配置,全面推进交通运输联合执法工作。上半年,为贯彻国家和省市关于相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作要求,着力解决当前我区交通运输系统存在的多头执法、重复执法的问题,我局在过去成立了大丰区交通运输联合执法大队基础上,进一步整合交通运输相关执法权力事项,将原来由运管执法、交管执法、内河港口执法、邮政寄递等相关执法事项进行归并整合,统一由区交通运输联合执法大队集中行使职能。并建立双随机抽查机制协同各执法机构做好行政执法检查工作。全面落实《大丰区交通运输联合执法工作实施意见》和《大丰区联合执法工作相关规范》文件,为我区交通运输联合执法工作有序开展提供了制度保障。三是重视交通行政执法监督工作,规范交通行政执法人员行政行为。上半年,我局加强了交通行政执法监督工作。在组织实施交通执法文书评审工作中,一是定期组织交通系统内部各执法机构集中相互评查文书。二是采取请进来方式,邀请法律顾问专家对交通执法文书进行评审把关。三是对有疑惑文书,采取走出的方式,及时与法院行政庭求助指导。通过上面三种形式执法文书评查监督工作,及时发现纠正执法文书中适用法律不准确、相应证据不充分和文书制作不规范等问题。通过规范《交通运输行政执法工作记录簿》使用来做好行政执法人员日常监督管理工作。平时定期不定期随机抽查相关执法人员填写情况,从而达到对执法人员的监督管理的目的。 [11:08:22]
[主持人] 交通依法行政和法治建设工作是落实“四个全面战略”基本举措,今年交通局是如何开展这方面工作的? [11:08:01]
[束局长] 今年以来,我们一是全面整合执法资源,切实履行行业管理职责,加强部门协作,查处道路运输、危险品运输、超限超载、港口码头装卸、人力三轮车加装电动装置、邮政寄递等各类违章经营行为。组织开展“黑车”、残疾三轮车、电瓶三轮车、人力改装车专项整治,上半年出动执法人员3148人次,稽查车772辆次,共查处各类运政案件176件,其中“网约车”38起、危险品2起、“黑车”7起、电动车非法载客11起,处罚金额46万元,运输市场经营环境得到有效净化。二是路政管理全方位提升。以围绕交通干线沿线环境综合整治“五项行动”和迎“国检”活动为契机,开展交通干线沿线环境综合整治“五项行动”,在迎“国检”活动中,联合属地政府及相关部门对公路路域进行综合治理。共清理各类违法非标156余块(含移动)、公路用地堆积物700多立方、边坡种植400多平方,清除桥下隐蔽堆积物3处,顺利完成了“国检”的各项任务。在强化路政巡查,规范路政执法,保护路产路权方面共查处各类违法案件196件,立案108件(其中处理52件、公路单独超限处罚56件),受理路政行政许可8份(其中县乡道4份),收取各类路产赔(补)费166余万元、超限罚款余5.5万元。有效制止各类乱搭乱接现象18起计约330平方米,拆除各类违法非交通标牌560余块,清除移动非标108块、公路用地内堆积物3000多立方米、摊点38处、交通事故遗留杂物和污染路面16处、边坡种植900多平方,桥下隐蔽堆积物3处。修复并更新防撞护栏1800余米、修复各类交通标志52套、完善道口标注120余根、追逃损坏路产行为3起等工作。在治理超限超载工作中,我们与交警部门召开联席会议,开展路警联合治超行动。 G228完善联合治超方案,设立联合执法点,常态化开展治超工作。上半年共查处超限车辆300多辆,共计卸驳载66余吨,超限罚款5.5万元,有效遏制了货运车辆恶意超限行为。三是内河港口管理工作中,今年以来我局共办理2个岸线许可、1个经营许可,并积极为许可提供优质服务,营造良好的投资环境。在内河港口干线航道“非法码头”和“环境综合整治”工作中,共关停拆除“非法码头”3家;在落实水污染防治工作上,全区42家码头已全部配备液体和固体垃圾收集筒,修建了垃圾收集池、危化品防滴漏池。截至目前,全区垃圾收集设备配备率达100%,垃圾转运协议签订率达100%,水污染防治能力等到极大提升。四是邮政寄递管理方面,我们组织开展了“清理整顿行动”、“平安寄递”创建活动,全面推进落实“收寄验视+实名收寄+过机安检”三个100%制度,保障邮政通信和信息安全,建立健全工作机制,规范企业运营行为。扎实做好两会期间、“上合组织青岛峰会”期间安全寄递工作。2018上半年全区快递业务量约150万件,投递量约300万件,开展邮政、快递企业营业场所、处理中心、末端网点专项检查20次、其他检查30次,进一步规范了寄递行业的经营行为,推动了邮政寄递业的健康有序发展。 [11:08:42]
[主持人] 加强交通运输行业管理,规范交通运输市场秩序是我们交通运输部门重要职能,今年我们主要做了哪些工作,目前,我们将如何进一步做好这方面工作。 [11:08:40]
[束局长] 今年以来,我们严格落实安全生产职能单位监管责任和企业主体责任。系统内各层各级与企业累计签订安全生产责任状1590份,形成横向到边、纵向到底的安全监督格局。共组织大检查7次,下发整改通知书1份,各级监管部门共检查、抽查企业200余家次,发现整改安全隐患218条,清除航道暗桩及老桥桩20根,累计投入整改资金75万元;查处违规案件182件,罚没款46.7万元。一是突出道路运输安全监管。重点突出“两客一危”、“一车三方”安全检查和实时监控,严格落实客运车辆“三不进站、六不出站”制度,加强购票实名制监管,对乘客携带的物品强化安全检查,严防易燃、易爆、剧毒等危险物品上车。严格落实城市公交、客运、货运场站安全防范措施,完善视频监控系统和快速安检系统,加大处罚力度,依法履职查处危险化学品运输企业违法违规行为。加强了境内国、省道和县乡公路的巡查养护,及时发现和消除公路损毁、路障,防止交通阻塞,保证了群众出行的安全畅通。二是强化水上交通安全监管。重点加强了重点水域和重点船舶的监控和监管,严把船舶适航和船员适任关,严防船舶超载和违章冒险航行。严厉打击船舶非法营运、非法载客等违法行为,维持良好的水上通航秩序。特别是加强了重点水上旅游景点游船的安全监管。上半年处理水上交通事故14起,其中沉船事故3起,抢救遇险船舶1艘水稻276吨,救助船员4人次,挽回经济损失近200万元。三是加强工程建设安全监管。重点防范雨季可能发生的滑坡、塌方等险情和施工过程中机械使用和安全用电等问题,以及因施工临时占道引起堵车的疏导工作。在各个施工地段多增设警示标志,及时疏通路面,有力的保证了施工正常进行和交通的畅通有序。四是重抓港口码头安全监管。严格落实港口企业各项安全生产制度,严守安全操作规程,加强港口危险化学品装卸安全风险管理,强化港口重大危险源管控,重点查找消防系统、压力管道、防雷防静电装置、电器设备、紧急切断装置、自动检测报警装置等安全设备设施存在的隐患。 [11:08:45]
[主持人] 交通运输安全涉及到社会稳定和人民群众的切身利益,今年交通局是如何开展工作的,请束局长介绍一下。 [11:08:26]
[夏主任] 今年上半年按照“一个重点项目、一名分管领导、一套工作班子、一直跟踪到底”的工作机制,积极跑部跑省,不断加大向上争取力度,项目争取工作取得一定进展。沈海高速大丰港连接线工程预可行性研究已经完成,并已通过省发改委审查,近期可望获得项目建议书批复。大丰高铁站连接线工程已编制完成项目建议书,待区行政审批局批复,目前正在进行工可文本编制。226省道大丰南段改扩建工程用地报批材料已基本组卷完成,待永久基本农田补划方案和规划修改方案通过后即可完成组卷进行上报。小型通用机场工程已明确建设主体,目前正开展机场项目立项工作。 [11:08:09]
[主持人] 项目争取是改善我区交通现状的前提,请夏主任介绍一下交通工程项目争取情况。 [11:08:49]
[夏主任] 今年上半年以来,按照省、市、区交通工作会议要求,我局紧紧围绕全年目标任务,争工时、抢工期,以会战之势推进工程建设。2018年“三通三千”交通工程计划总投资 23.15亿元,截止7月底,累计完成交通工程建设8.345亿元。各项工程稳步推进。盐通铁路大丰段房屋拆迁工作已经全部完成,红线范围内用地已全部交付,三个标段的工程建设工作有序进行。2018年计划投资7亿元,已完成投资2.1亿元。盐通铁路大丰综合客运枢纽总投资5亿元,经全力以赴向上级部门争取将站房建筑面积由原定的10000m2调整至12000m2,站型由原定的线侧下调整为线侧平。目前调整方案已获得国家铁总批复,设计单位正按照调整后的站房规模和站型开展规划设计工作。大丰港铁路支线铁路目前国家铁路总公司准备近期组织可研审查,并确定投资主体及投资比例。351省道大丰段道路工程高速以西段路基回填全部完成,涵洞完成80%,中小桥完成下部结构实施,开始板梁安装,通榆河大桥主桥悬浇段完成30%,引桥完成立柱和部分台帽盖梁,完成投资2.31亿元。226省道大丰南段工程施工单位正在组织开展项目部驻地建设和施工前期相关准备工作,完成投资1000万元。南阳镇通镇一级公路已完成施工图设计和招标工作,拆迁工作基本完成,南阳镇段面施工单位已进场,大中镇境内正在开展项目前期工作,征地工作正在有序开展,完成投资4000万元。农村公路提档升级工程已开工34个项目,其中28个项目已完工,路基完成43.708公里,路面完成40.208公里,完成投资1.2亿元,占计划的28.9%,其余项目图纸评审完毕,分项目进入招投标程序。新建普通农村公路项目已开工251个项目,其中完成项目178个,完成路基233.635公里,路面完成189.423公里,完成投资6950万元,占计划的65.36%。新改建桥梁已开工87座桥梁,其中52座桥梁已完工,完成投资4400万元,占计划的50.28%。331省道景观绿化基本完成,351省道高速以东段完成绿化栽植60%工作量,完成投资1.1亿元。 [11:08:33]
[主持人] 交通是地方经济社会发展的基础性行业,上半年,我区交通基础基础设施建设取得了重大突破,请问夏主任,上半年我区交通工程建设推进情况如何? [11:08:11]
[束局长] “十三五”是我区实现经济增长方式转变的关键期,是加强供给侧结构性改革的攻坚期,更是加快沿海开发、补齐交通短板的突破期。进入“十三五”以来,我局紧扣全区十项交通重点工程动员大会精神,突出规划引领,强化项目支撑,围绕“区域通高铁、镇镇通一级、村村通公交”的总目标,着力补短板、惠民生、强动力,大力实施“三通三千”十项交通重点工程,“十三五”前二年,累计完成交通基础设施总投资35.24亿元。回顾“十三五”交通工作,主要有五个方面的亮点:一是紧扣“区域通高铁”,加快构建综合交通运输体系。在加快国省干线、农村公路建设的同时,围绕“服务沿海、加密路网、突破铁空、构建枢纽”的总定位,着力加快发展方式转变,构建现代综合交通运输体系,为全面建成小康社会、基本实现现代化提供强有力的支撑和保障。组成强有力工作班子,跑部跑省跑盐城,不遗余力、不畏艰难积极向上争取项目。通过积极争取中国铁路总公司、上海铁路局、江苏省铁办支持,盐通高铁提速至350公里/小时后,获得批准设立大丰站,大丰港支线铁路完成预可研审查,可研审查即将提上议事日程。通过争取华东民航局、江苏省政府、东部战区支持,小型通用机场完成民航选址和军方报批手续。通过争取省交通厅、省发改委支持,南翔路东延列交通运输部“十三五”中期规划,226省道大丰南段具备开工条件,2018年将全面开工建设。二是紧扣“镇镇通一级”,通镇一级公路建设步伐加快。2017年以来,按照“镇镇通一级”计划安排,以支持乡镇一镇两园建设、促进镇村经济发展为己任,组织实施了草庙、万盈、大桥、小海4镇通镇一级公路,新改建一级公路总里程20.2公里,全区12个镇11个镇实现镇镇通一级公路,2018年,实施南阳镇通镇一级公路,实现全区通镇一级公路全覆盖。三是紧扣“村村通公交”,镇村公交实现全覆盖。根据省政府办公厅《关于加快推进我省城乡客运统筹发展意见的通知》(苏政办发〔2010〕143号)精神,我区高度重视镇村公交开通工作,把村村通公交列入全区“三通三千”重点工程建设目标,大力发展镇村公交事业,加快完善农村公路、桥梁、农村客运站亭(牌)等基础设施配套。从2014年年初开通南阳、西团、草庙3镇第一批镇村公交,到2017年底开通12镇镇村公交,累计开通线路38条,投放公交车辆55辆,全部实行公司化经营,统一车型、统一标识、统一安装卫星定位终端设备,统一票价,用四年时间实现全区镇村公交全覆盖,分别较省定计划提前3年、区定计划提前1年。四是紧扣“内联外通”,干线公路网络进一步完善。经过广大工程建设者的共同努力,2016年10月,盐淮高速大丰港段建成通车,结束了我区西出无高速的历史,通过境内以沈海高速、盐洛高速2条纵贯南北、横跨东西纵横交错的高速公路网,联网直达全国各大城市。2017年,省道331、省道351沈海高速以东段建成通车,打通了我区南、北部地区横向交通要道,实现南、北部地区20分钟上高速的梦想,境内“四纵四横”国省干线公路网络初步形成。至2017年底,全区公路总里程达3560公里,其中一级以上高等级公路路面总里程340公里,比“十二五”期末净增80公里。五是紧扣“精准脱贫”,农村公路建设快马加鞭。抢抓国家新一轮扶贫脱贫攻坚机遇,围绕统筹城乡交通一体化发展和“精准扶贫”的目标,出台农村公路提档升级三年行动计划实施方案,继续组织实施为民办事实农路农桥改造,打通断头路、铺设致富路。2016年,提档升级农村公路273公里,新建普通农路140公里,改造桥梁131座,2017年,提档升级农村公路478公里,新建普通农路383公里,改造桥梁246座。“十三五”前二年,累计完成农村公路提档升级751公里,占盐城市三年行动计划任务的106%,提前一年完成盐城市三年行动计划任务。认真贯彻落实习近平总书记“建设好、养护好、管理好、运营好”的“四好农村路”建设要求,全面加强农村公路建管养运,打造畅安舒美农路,2017年,创建成省级“四好农村路”示范区。 [11:08:54]
[主持人] 束局长,经济要发展交通须先行。“十三五”期间,我区交通基础设施建设取得了令人瞩目的成就,为我区经济社会发展和人民群众出行作出了我们交通人积极的贡献。那么,“十三五”期间,我区交通取得了哪些成绩,请束局长给我们介绍一下好吗? [11:08:27]
[束局长] 感谢主持人的介绍。交通所取得的成绩,得益于区委、区人大、区政府、区政协的正确领导,得益于上级交通主管部门关心、支持,得益于各镇、各部门密切配合,更得益于全区人民的大力支持。在此,我代表交通运输局向多年来关心支持交通事业发展的广大听众表示衷心的感谢!也感谢《政风热线》再次给了我与听众交流的机会。今天我想就今年我区交通重点基础设施建设、农村公路桥梁改造情况、全区客货运输市场秩序的监督管理等问题,与广大听众进行交流,欢迎广大听众就交通发展提出您的问题、建议和意见。 [11:08:04]
[主持人] 听众朋友,近年来,我区交通面貌发生了很大的变化,高速公路穿境而过全国联网,疏港航道建成通航、干线公路网络完善等级提升,农村公路日新月异,全区农村客运班车实现镇镇通、行政村客运班车通达率达到98%,……。听束局长介绍,今年我区交通基础设施投入总投资已近8.3亿元。10年前的大丰人觉得出行难,难在路难行,如今的大丰是村村通上水泥路,镇镇连通沥青路,港城高速公路、临海高等级公路、疏港航道以及在建的省道331、省道351,构成了大丰立体交通运输体系,真正完成了综合交通的跨越式发展。我想,这些都是辛勤的交通人,抢抓国家沿海大开发和省政府加快振兴苏北战略机遇,主动接轨大市区,实现区域共同发展,奋力苦战、勇于创新所取得的辉煌成果。 [11:08:47]
[束局长 夏主任] 主持人您好!听众朋友们大家好! [11:08:26]
[主持人] 听众朋友,中午好!很高兴在周四的11点20分与您如约来到大丰人民广播电台的《政风热线》直播节目,我是主持人施蓓芳。我们今天节目的话题呢是关于交通方面的,因此应邀的嘉宾是区交通运输局束方平副局长和区铁路管理办公室夏国付副主任。束局长、夏主任,您们好! [11:08:59]
访谈主题: 加快三通三千工程建设 加强交通行业管理 推动交通发展高质量
时  间: 8月9日
嘉  宾: 区交通运输局副局长束方平和区铁路管理办公室副主任夏国付
地  点: 区政风热线直播厅
主办单位: 区纪委、纠风办、文广新局、电子政务办
主要内容: 8月9日,区交通运输局副局长束方平和区铁路管理办公室副主任夏国付同志走进政风热线直播室,就“加快三通三千工程建设 加强交通行业管理 推动交通发展高质量”等方面的问题或话题与网友交流沟通、解答释疑。

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